（原标题：西城区人民检察院赵文胜： 非法集资型犯罪的五个标准）

“非法集资型的犯罪要符合五个标准，一是非法性，二是公开性，三是利诱性，第四是公众性，第五则是非法占有性。”11月30日，在21世纪经济报道主办的第十一届亚洲金融年会——互联网金融论坛在北京举行。西城区人民检察院副检察长赵文胜做了《互联网金融整治中的犯罪问题》的主题演讲，在会上赵文胜对于非法集资的概念、非法吸收公众存款和集资诈骗罪的刑法构成进行了详细的说明。

非法集资是指单位或者个人没有依照法定程序，经过有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众募集资金，并且承诺在一定期限内，以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或者不予以回报的行为。赵文胜表示，虽然大家常常提到非法集资，但非法集资在刑法上没有独立的罪名，而是涉及很多罪名。“在司法实践中接触比较多的还是非法吸收公众存款和集资诈骗，尤其近几年这两类案件呈现爆发的现象，危害非常严重。”

对于非法吸收公众存款和集资诈骗罪的刑法构成，赵文胜表示，根据我国刑法以及近两年出台的司法解释，概括起来非法集资型的犯罪需要符合五个标准。

一是非法性，是指行为人事实吸收或者变相吸收公众存款的行为，违反了国家相关的金融法律法规的规定，按照我国法律规定，只有银行或者是非银行的金融机构才能从事资金募集业务，在没有取得有关部门批准的前提下，擅自向社会公众吸收资金就违反了上述的规定。

第二是公开性，是指行为人通过媒体推介会、传单、手机短信等多种形式向社会公开宣传，另外在司法实践中还有一种是口口相传的形式，存在一种投资人在获得一定先期收益以后，以口口相传的方式，帮助宣传的情形，一定情况下可以认为具体的犯罪。

第三点是利诱性，承诺一定期限内以货币、实物或者股权等方式还本付息或者给予回报，利诱性是非法集资犯罪能够成功的关键点，主要表现为融资人通过许诺高收益、低风险甚至没有风险的投资项目给投资人营造一种“优质投资环境”，吸引投资人大量投资。

第四是公众性，是指向社会公众，也就是说社会不特定对象吸收资金，社会不特定的公众是构成非法集资犯罪社会性的特点。

最后是非法占有性，是区分非法吸收公众存款和集资诈骗的标准，融资人在募集资金的时候，主观目的是进行真实的资金运作，还是通过各种方式将集资款占为己有，这个直接决定行为构成非法吸收公众存款还是集资诈骗。

本文来源;21世纪经济报道  作者：叶麦穗    责任编辑：钟齐鸣_NF5619