一些不法分子利用群众对相关法律法规的不了解，打着各种旗号，对群众许以高额回报，从事欺诈活动；一些被蒙蔽的群众受所谓高利息诱惑，倾注了大量积蓄参与所谓的“投资”，最终血本无归。非法集资违法犯罪活动严重扰乱了国家金融秩序，损害了群众利益，影响了社会稳定。今年5月，南昌在全市范围内组织开展防范和打击非法集资宣传月活动，引导公众自觉抵制非法集资，提高公众的识别能力，从源头上有效遏制非法集资案件的发生。

什么是非法集资？“非法集资是指单位或个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债券凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。”市金融办主任李水平告诉记者，非法集资有四个特征，即未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

非法集资活动涉及内容广，表现形式多样，市民该如何识别非法集资？李水平说，不法分子为吸引更多的群众，往往许诺投资者以奖励、积分返利等形式给予高额回报，有些回报率甚至高达几百倍。为了骗取更多人参与集资，非法集资者开始是按时足额兑现先期投入者的本息，然后“拆东墙、补西墙”，用后参与的集资人的钱兑付先前集资人的本息，等达到一定规模后，便秘密转移资金、携款潜逃。

“还有些不法分子利用电子黄金、投资基金、网络炒汇等新的名词迷惑群众，假称为新的投资工具或金融产品；有的以专卖、代理、加盟连锁、消费增值返利、电子商务等新的经营方式为幌子，欺骗群众投资。”李水平介绍道，随着互联网的普及，有的不法分子还通过网站、博客、论坛等网络平台和QQ、MSN等即时通讯工具，传播虚假信息，诱骗群众上当。市民在投资理财时务必擦亮双眼、提高警惕。

记者还了解到，江西省已出台了《非法集资案件举报奖励暂行办法》，群众提供非法集资活动的详细事实、线索及关键证据，协助查处工作，且举报内容与违法犯罪事实相符，举报的非法集资行为被人民法院作出有罪判决的，按涉案罚没金额的百分之一给予奖励，最高不超过10万元，最低不低于2000元。